Все права и обязанности садоводов, огородников и дачников можно разделить на две группы: общие и специальные.
К общим относятся права:
1)самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;
2)осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами, нормативами) строительство и перестройку жилых и хозяйственных строений и сооружений на садовых и дачных участках и некапитальных жилых и хозяйственных строений и сооружений- на огородном земельном участке;
3)распоряжаться своим земельным участком в тех случаях и пределах, в которых они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
В соответствии с действующим законодательством граждане могут совершать любые сделки по поводу садовых, огородных и дачных земельных участков, предусмотренные гражданским и земельным законодательством (купля-продажа, дарение, наследование, мена, залог, аренда, рента и т.п.).
При этом Закон расширяет возможности и условия совершения некоторых видов сделок.
Так, например, садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения разрешается не только передавать по наследству, но и передавать в аренду, срочное пользование, обменять на другой участок или приватизировать, а участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, можно, с согласия органа местного самоуправления, передать в аренду, срочное пользование, обменять на другой участок или приватизировать.
В то же время Закон устанавливает и некоторые ограничения условий совершения отдельных сделок с участками.
Так садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются только по закону (т.е. не могут наследоваться по завещанию).
Не допускаются сделки с садовыми, огородными и дачными земельными участками, если такие сделки приводят к нарушениям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных требований.
4)Помимо перечисленных общих правомочий членов объединений им предоставлено право осуществлять иные не запрещенные законом действия. К ним можно отнести:
•право использовать для внутрихозяйственных целей имеющиеся в границах участка общераспространенные полезные ископаемые (глину, песок, гравий, известь, гипс, камень и т.п.), древесно-кустарниковую растительность, водные объекты (включая пресные подземные), а также торф;
•право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;
•право производить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями;
•право на получение стоимости земельного участка в случае выкупа для государственных и муниципальных нужд, а также на возмещение убытков, связанных с таким выкупом.
Ко второй, специальной группе правомочий садоводов, огородников и дачников можно отнести следующие:
1)Граждане вправе вести садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Это означает, что гражданин, во-первых, может получить земельный участок для указанных целей отдельно, вне объединения и, во-вторых, что член объединения может по своему желанию выйти из его состава для обособленного ведения садового, огородного или дачного хозяйства.
2)Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом объединения, на условиях, определяемых договорами, заключаемыми между этими гражданами и объединением как юридическим лицом.
При этом гражданам не может быть отказано в указанном праве, а размер платы не может превышать ее размера, установленного за пользование этим имуществом для членов такого объединения.
3)При отчуждении садового, огородного и дачного земельного участка граждане имеют право одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в размере целевых взносов, а также здания, строения, сооружения и плодовые культуры.
4)Члены некоммерческого объединения в случае его ликвидации имеют право на получение причитающейся им доли имущества общего пользования.
5)Члены объединений имеют право обращаться в суд о признании недействительными решений общего собрания садоводов, огородников, дачников, а также решений правления и иных органов объединения, если в них содержатся положения, нарушающие их права и законные интересы.
6)Граждане, получившие земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного или срочного пользования, в т.ч. аренды, вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки.
При этом им не может быть отказано в приватизации таких земельных участков за исключением прямых запретов на передачу земель в частную собственность, установленных федеральным законодательством.
Обязанности членов садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан:
•использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
•не нарушать права других членов объединения;
•соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения, сервитуты;
•своевременно уплачивать членские и иные взносы, налоги и платежи;
•в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;
•соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила, нормативы);
•нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение земельного законодательства;
•воздержаться от застройки земельного участка до утвержденного в установленном порядке переноса в натуру проекта организации и застройки территории объединения.