Закон Московской области от 1 февраля 1996 г. N 3/96-ОЗ

 

Закон Московской области от 1 февраля 1996 г. N 3/96-ОЗ

"О единой системе государственной регистрации субъектов

предпринимательской деятельности, имущественных прав и связанных с ними

неимущественных прав и сделок на территории Московской области"

(принят решением Московской областной Думы 12 июля 1995 г. N 7/60)

(с изменениями, принятыми решением Московской областной Думы

от 17 января 1996 г. N 4/78)

(с изменениями от 17 октября 1997 г., 29 июня 1998 г.)

 

О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним см. постановление Правительства Московской области от 20 октября 1997 г. N 77/28

 

Настоящий Закон устанавливает общие принципы и порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, имущественных прав и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области, определяет полномочия областного регистрирующего органа по предметам, отнесенным к его ведению, и распространяется на участников отношений регистрации - граждан Российской Федерации, лиц без гражданства и иностранных граждан, российских и иностранных юридических лиц, органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия, организации, учреждения и их подразделения (далее "правообладателей"), с одной стороны, и органы государственной регистрации на территории Московской области - с другой.

 

Статья 1

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иных имущественных и связанных с ними неимущественных прав, регистрация которых будет установлена законодательством, направлена на обеспечение государственной защиты правообладателей.

 

Статья 2

Информация о регистрации субъектов предпринимательской деятельности, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также информация об иных имущественных и связанных с ними неимущественных правах юридических и физических лиц используется для эффективного развития предпринимательской деятельности в Московской области, проведения единой государственной политики в области развития рынка недвижимости, введения обоснованной системы налогообложения на территории Московской области, прогнозирования социально-экономического развития Московской области.

 

Статья 3

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, имущественных и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области производится:

а) с целью удостоверения государством подлинности возникновения или прекращения прав заниматься предпринимательской деятельностью юридическим и физическим лицам;

б) с целью удостоверения государством подлинности возникновения, перехода, ограничения или прекращения прав правообладателей на недвижимое имущество:

 

Законом Московской области от 29 июня 1998 г. N 24/98-ОЗ в абзац 2 пункта "б" статьи 3 настоящего Закона внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

 

- права собственности (в том числе право общей долевой, включая право на имущественные паи, или общей совместной собственности);

- права хозяйственного ведения;

- права оперативного управления;

- права пожизненного наследуемого владения;

- права постоянного пользования;

- права аренды;

- права залога (ипотека);

- права ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (сервитуты);

в) в целях удостоверения государством и регистрации сделок с недвижимостью:

- договоров купли-продажи;

- договоров аренды;

- договоров о совместной деятельности;

- договоров дарения;

- договоров залога;

- учредительных договоров;

- иных договоров, в которых устанавливаются права возникновения, прекращения, перехода, ограничения на владение, пользование или распоряжение недвижимостью;

г) с целью удостоверения государством подлинности возникновения, перехода, ограничения или прекращения иных имущественных и связанных с ними неимущественных прав правообладателей на территории Московской области, регистрация которых будет признана необходимой в соответствии с законодательством.

 

Статья 4

1. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, имущественных и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области осуществляется путем регистрации:

а) учредительных документов субъектов предпринимательской деятельности;

б) документов, подтверждающих возникновение, переход, ограничение и прекращение прав на недвижимое имущество или выражающих содержание сделок с недвижимым имуществом;

 

О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним см. постановление Правительства Московской области от 20 октября 1997 г. N 77/28

 

в) иных документов правообладателей, удостоверяющих возникновение, переход, ограничение или прекращение прочих имущественных и связанных с ними неимущественных прав на территории Московской области, регистрация которых будет признана необходимой в соответствии с нормативно-правовыми актами Московской области и действующим законодательством.

2. Регистрация соответствующих прав производится:

а) в Едином государственном реестре юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Московской области;

б) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Московской области;

в) в иных государственных реестрах имущественных и связанных с ними неимущественных прав правообладателей, регистрация которых будет признана необходимой в соответствии с законодательством.

 

Статья 5

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, имущественных и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области основывается на следующих принципах:

а) регистрация производится по единой системе на всей территории Московской области;

б) регистрация носит государственный характер и основывается на достоверных данных;

в) заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных им сведений. За ложные сведения к заявителю применяются штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством. Ответчиком в суде по делам о признании представленных документов недействительными является заявитель;

г) регистрация носит заявительный характер. Орган государственной регистрации обязан проверить наличие необходимых документов и выдать соответствующие свидетельства о регистрации в месячный срок, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, срок регистрации может быть изменен в сторону уменьшения нормативными актами Администрации Московской области;

д) регистрирующие органы обязаны разослать необходимую информацию о новых субъектах предпринимательской деятельности, о правах на недвижимость и сделках с ней, а также информацию об иных зарегистрированных имущественных и связанных с ними неимущественных правах в органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и получить от них подтверждение о постановке на учет данных сведений;

е) регистрация осуществляется по месту нахождения субъектов предпринимательской деятельности или недвижимости.

В прочих случаях место регистрации имущественных и связанных с ними неимущественных прав устанавливается нормативными актами Администрации Московской области и регистрирующего органа;

ж) сведения о регистрации не являются секретными;

з) государственная регистрация не является предпринимательством.

 

Статья 6

Обязательной регистрации подлежат права, возникающие после вступления в юридическую силу настоящего Закона. Права, существовавшие до вступления в силу настоящего Закона, могут быть зарегистрированы по заявлению правообладателя.

 

Законом Московской области от 17 октября 1997 г. N 49/97-ОЗ статья 7 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

 

Статья 7

1. Средства, получаемые в виде платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные средства используются на создание, поддержание и развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Сбор за регистрацию юридических лиц в Московской области (кроме сбора за государственную регистрацию предприятий с иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц, а также изменений, дополнений в их учредительные документы) зачисляется в местный бюджет муниципального образования по месту нахождения юридического лица, указанному в его учредительных документах.

 

О сборе за государственную регистрацию юридических лиц в Московской области см. Закон Московской области от 23 января 1997 г. N 5/97-ОЗ

 

О плате за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах см. Закон Московской области от 23 ноября 1998 г. N 52/98-ОЗ

 

Законом Московской области от 17 октября 1997 г. N 49/97-ОЗ статья 8 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

 

Статья 8

Органом государственной регистрации, осуществляющим на территории единого регистрационного округа Московской области регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, регистрацию прав граждан Российской Федерации, лиц без гражданства и иностранных граждан, российских и иностранных юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений и их подразделений на недвижимое имущество и сделок с ним, является учреждение юстиции - Московская областная регистрационная палата.

 

Статья 9

Московская областная регистрационная палата (далее по тексту "Палата") создается по постановлению Главы Администрации Московской области, является юридическим лицом и осуществляет государственную регистрацию по поручению Управления юстиции Администрации Московской области. Палата в своей деятельности руководствуется настоящим Законом, Положением о Московской областной регистрационной Палате, утвержденным Главой Администрации Московской области по согласованию с Управлением юстиции Администрации Московской области и действующим законодательством.

 

Статья 10

Деятельность Палаты распространяется на всех граждан Российской Федерации, лиц без гражданства и иностранных граждан, российские и иностранные юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия,организации, учреждения и их подразделения, являющиеся правообладателями в Московской области.

 

Статья 11

Предметом деятельности Палаты является:

а) создание, организация и управление системой регистрации субъектов предпринимательской деятельности, прав правообладателей на недвижимое имущество и сделок с ним, иных имущественных и связанных с ними неимущественных прав, регистрация которых будет предусмотрена законодательством;

б) нормативно-методическое и информационное обеспечение процессов регистрации и учета в соответствии с целями своей деятельности;

в) формирование общеобластной системы консалтинговой и юридической помощи предпринимателям по вопросам государственной регистрации, осуществляемой Палатой;

г) организация информационного взаимодействия с налоговыми инспекциями, Бюро технической инвентаризации, органами статистики Московской области, Комитетом по управлению имуществом Московской области и комитетами по управлению имуществом районов (городов областного значения), администрациями районов (городов областного значения), структурами, осуществляющими специальную регистрацию.

 

Статья 12

Палата выполняет следующие функции:

а) создает и управляет сетью территориальных агентств Палаты, координирует их деятельность, бесплатно предоставляет заявителям объем информации, утвержденный начальником Управления юстиции Администрации Московской области;

б) осуществляет регистрацию и учет субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Московской области, прав правообладателей на недвижимое имущество и сделок с ним, иных имущественных и неимущественных прав, регистрация которых будет возложена на Палату в соответствии с законодательством;

в) осуществляет хранение в территориальных агентствах учредительных документов субъектов предпринимательской деятельности, документов о правах на недвижимое имущество и иных имущественных и неимущественных правах правообладателей, регистрация которых будет произведена Палатой в соответствии с законодательством;

г) выдает свидетельства о регистрации субъектов предпринимательской деятельности единого образца, свидетельства о праве собственности единого образца, справки о праве пользования объектами недвижимости единого образца и прочие справки и свидетельства утвержденного образца об иных имущественных и неимущественных правах;

 

О порядке взаимодействия Московской областной регистрационной палаты и Московской областной нотариальной палаты по вопросу удостоверения и государственной регистрации сделок и прав на недвижимое имущество см. информационное письмо, утвержденное Управлением юстиции Администрации Московской области 15 апреля 1997 г.

 

Законом Московской области от 17 октября 1997 г. N 49/97-ОЗ пункт "д" статьи 12 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

д) имеет право взимать:

- сбор за государственную регистрацию юридических лиц в Московской области;

- плату за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- плату за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним;

е) ведет следующие реестры:

- Единый государственный реестр юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Московской области;

- Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Московской области;

 

См. Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219

 

- иные государственные реестры имущественных и неимущественных прав юридических и физических лиц, регистрация которых будет возложена на Палату в соответствии с законодательством;

ж) осуществляет анализ документов, поступающих на регистрацию, проводит консультации заявителей, выдает и издает методические рекомендации для своих территориальных представительств;

з) обменивается информацией с другими субъектами Российской Федерации.

 

Статья 13

Палата имеет право:

а) самостоятельно определять порядок управления и принятия хозяйственных решений, порядок оплаты труда в пределах утвержденной сметы расходов;

б) привлекать для выполнения целей и предмета деятельности специалистов и экспертов, запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации Московской области, администраций районов и городов областного значения, юридических лиц, расположенных или действующих на территории области, граждан, проживающих на территории области, материалы и информацию в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством;

в) предоставлять юридические, консультационные, информационные услуги, осуществлять издательскую и полиграфическую деятельность для выполнения целей и предмета своей деятельности;

г) использовать имущество, находящееся в оперативном управлении для обеспечения целей и предмета деятельности Палаты в соответствии с действующим законодательством;

д) создавать территориальные агентства;

е) осуществлять взаимодействие с держателями информационных банков данных для выполнения целей в соответствии с предметом деятельности;

ж) осуществлять иные права в соответствии с предметом деятельности Палаты.

 

Статья 14

Организация и управление:

а) Палатой руководит председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой Администрации Московской области по представлению начальника Управления юстиции Московской области;

б) структура Палаты утверждается начальником Управления юстиции Московской области по представлению председателя Палаты;

в) начальник Управления юстиции по представлению председателя Палаты назначает первого заместителя председателя Палаты, который исполняет обязанности председателя в его отсутствие;

г) председатель Палаты назначает руководителей территориальных агентств районов и городов областного значения по представлению администраций соответствующих районов и городов;

д) председатель Палаты:

- осуществляет руководство Палатой, назначает и освобождает от должности работников Палаты, применяет меры поощрения и взыскания;

- без доверенности представляет Палату;

- утверждает штаты, определяет порядок и условия оплаты работников Палаты;

- утверждает положения о территориальных агентствах Палаты;

- утверждает инструктивные и нормативно-методические документы, регулирующие деятельность Палаты;

- разрабатывает нормативные акты в пределах своей компетенции;

- без доверенности представляет Палату в отношениях с третьими лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом;

- распоряжается имуществом и денежными средствами Палаты;

- определяет полномочия должностных лиц Палаты;

- совершает сделки, открывает расчетные и иные счета Палаты;

- организует работу Палаты;

- вносит предложения в Московскую областную Думу и Администрацию Московской области о внесении изменений и дополнений в законодательные и нормативные акты по вопросам предмета деятельности Палаты;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 15

 

Имущество и средства Палаты:

а) имущество и информационная база данных Палаты являются собственностью Московской области и закрепляются за Палатой на правах оперативного управления в соответствии с договором, заключенным Комитетом по управлению имуществом Московской области и Палатой;

 

Законом Московской области от 17 октября 1997 г. N 49/97-ОЗ пункт "б" статьи 15 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

б) финансирование палаты осуществляется за счет платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, бюджетных средств, доходов от консультационной и издательской деятельности и иных не запрещенных законом источников;

в) денежные средства Палаты являются собственностью Московской области;

г) средства Палаты в пределах утвержденной Администрацией Московской области сметы расходуются Палатой самостоятельно;

д) излишек средств сверх утвержденной суммы расходов перечисляется в областной бюджет.

 

Статья 16

Переходные положения.

 

Порядок регистрации, определенный настоящим Законом, действует в отношении тех прав, для которых не установлен порядок регистрации федеральным законодательством.

 

Глава Администрации

Московской области

А. С. Тяжлов

 

1 февраля 1996 г.

Принят решением Московской областной Думы

от 12 июля 1995 г. N 7/60

с учетом изменений и дополнений,

принятых решением Московской областной Думы

от 17 января 1996 г. N 4/78